はじめに｜墜落・転落は重大な災害につながりやすい
墜落・転落災害は、建設現場だけでなく、工場や発電所、プラントなど、さまざまな職場で発生しています。
厚生労働省が公表した2025年の労働災害発生状況によると、墜落・転落による死亡者数は186人で、事故の型別では最も多くなっています。
墜落・転落災害は高所での作業だけに限りません。
脚立や移動はしご、設備の点検台、階段、トラックの荷台など身近な作業場所にも危険が潜んでいます。
災害が発生すると、「足を滑らせた」「バランスを崩した」「安全確認が不十分だった」といった原因が挙げられます。
しかし、作業者が注意していれば防げたのでしょうか。
大切なのは、作業者の不注意だけに原因を求めず、なぜ落ちる危険がある場所で作業していたのか、なぜ落ちることを防ぐ設備や仕組みがなかったのかまで考えることです。
本記事では、墜落・転落災害が起こる原因を整理し、作業者の注意力に依存しない「落ちない作業」をつくるための基本的な安全対策を解説します。
墜落・転落災害の発生する場所｜身近な作業場所にも危険がある
墜落・転落というと、建設現場の高い足場や建物の屋上を思い浮かべるかもしれません。
しかし、工場内の脚立、階段、設備の点検台、床の開口部などにも危険があります。
代表的な場所と想定される災害を整理すると、次のようになります。
特に脚立は、準備しやすく身近な道具であるため、使用することが当たり前になりがちです。
しかし、作業位置が合わずに身体を乗り出したり、力を加える作業でバランスを崩したりすれば、転落につながります。
また、低い場所でも、落ち方や床面の状態、周囲の設備によっては重大なけがを負います。
「この高さなら大丈夫」と決めつけず、どこから、どこへ、どのように落ちる可能性があるかを確認することが出発点です。
墜落・転落が発生する原因｜きっかけと災害を許す条件を分ける
災害の原因を「足を滑らせた」「バランスを崩した」と説明することがあります。
これらは災害に至る直接のきっかけです。
しかし、再発防止を考えるには、さらに一歩踏み込む必要があります。
- なぜ、足元が滑りやすかったのか。
- なぜ、不安定な姿勢を取る必要があったのか。
- なぜ、身体を支える手すりがなかったのか。
- なぜ、開口部に近づける状態だったのか。
例えば、脚立から身を乗り出して転落した場合、「身を乗り出さないよう教育する」だけでは作業上の問題が残ることがあります。
脚立を置ける場所が限られ、対象物まで手が届かなかったのかもしれません。適切な作業台が用意されていなかった可能性もあります。
原因は、次の三つの視点で整理できます。
作業者の行動を確認するとともに、その行動を取らざるを得なかった条件や、バランスを崩したときに墜落を防げなかった条件を調べることが大切です。
「落ちたきっかけ」だけでなく、「落ちる危険を残していた条件」に目を向けることが、実効性のある再発防止につながります。
「落ちない作業環境」をつくる｜安全対策の優先順位
墜落・転落防止対策というとヘルメットや墜落制止用器具の着用を思い浮かべるかもしれません。
もちろん、これらは必要な場面で適切に使用すべき重要な保護具です。
しかし、保護具を着用するだけで墜落する危険そのものがなくなるわけではありません。
安全対策では、次の優先順位を意識することが重要です。
第一に高所作業そのものをなくす
最も基本的な対策は、危険な高さで作業しなくても済む方法を検討することです。
例えば、次のような方法があります。
- 地上で組み立てられるものは、できる限り地上で組み立てる。
- 高所の点検対象を遠隔監視や地上からの点検で確認できるようにする。
- 設備の設計段階から、点検や交換を安全に行える構造を検討する。
設備の運転中だけでなく点検・補修・清掃などの保全作業を想定することが重要です。
第二に落ちる危険のない作業場所をつくる
高所作業が必要な場合は、安全な作業床を確保し、手すりや囲い、開口部の覆いなどを設置します。
作業者がバランスを崩しても、容易に落下しない環境を整えることが基本です。
第三に墜落制止用器具などで残る危険に備える
作業床や手すりなどを設けることが困難な場合には、法令に従い、防網や要求性能墜落制止用器具などによって危険を防止する必要があります。
墜落制止用器具を使用する場合も、器具を装着するだけでは十分ではありません。
適切な取付設備、使用可能な落下距離、ランヤードの接続、器具の点検、墜落後の救助方法などを考慮する必要があります。
「落ちても助かる対策」だけに頼らず、「そもそも落ちない対策」を優先することが重要です。
高所作業での安全確保｜作業床・手すり・昇降経路を整える
高所での作業が避けられない場合は、安全に作業できる場所を確保します。
確認するのは、作業中の足元だけではありません。
作業場所へ行き、作業し、戻ってくるまでを一続きで考えます。
作業床｜無理なく作業できるか
作業内容に対して十分な広さと強度があり、安定した姿勢を保てることが基本です。
床が設けられていても、対象物が遠すぎれば身を乗り出すことになります。
工具を操作する空間や資材の置き場所まで含めて、作業に適した床になっているかを確認します。
既設の床やグレーチングについても、腐食、変形、支持部の損傷、固定状態などを確認する必要があります。
手すり・覆い｜落ちる経路を防いでいるか
作業床の端や開口部には手すり・囲い・覆いなど、場所に応じた防護を設けます。
開口部に板を置いただけでは、ずれたり、踏み抜いたりするおそれがあります。
覆いは、想定する荷重に耐え、容易に外れない構造とすることが必要です。
昇降経路｜安全に上り下りできるか
作業場所が安全でも、そこへ行く途中に危険が残っていては十分ではありません。
配管や架台をよじ登る必要がないか、昇降設備に傷みがないか、工具や資材を安全に運搬できるかを確認します。
労働安全衛生規則第518条・第519条では、高さ2m以上の箇所における作業床の設置等や、作業床の端・開口部の囲い、手すり、覆い等について規定しています。
ただし、2mは「それより低ければ安全」という境界ではありません。 高さにかかわらず、落下した場合の危険に応じて対策を検討する必要があります。
非定常作業では危険が増える｜一時的な変更を見逃さない
工場やプラントでは、通常運転中には問題のない場所でも、点検や補修の際に墜落・転落の危険が生じることがあります。
例えば、設備の内部点検のために床のグレーチングを取り外す作業や、機器を搬出入するために手すりを一時的に撤去する作業です。
こうした作業では、普段は存在していた安全設備が一時的になくなります。
特に注意したいのは、次のような場面です。
- 点検口やマンホールを開放するとき。
- グレーチングや床板を取り外すとき。
- 手すりを一時的に撤去するとき。
- 仮設足場を組み立てたり、解体したりするとき。
- 作業変更によって、当初想定していなかった場所へ立ち入るとき。
これらの作業では、開口部周辺の立入禁止、仮設防護、代替の墜落防止措置などが必要になります。
また、作業が終了した後の復旧確認も欠かせません。
例えば、取り外したグレーチングを戻しても、固定金具の締付けが不十分であれば、次に通行する作業者が踏み抜くおそれがあります。
作業者本人だけでなく、その場所を通行する第三者の安全も考える必要があります。
非定常作業では、作業の開始前だけでなく、設備や作業条件が変わるたびに危険を見直すことが重要です。
「落ちない作業」を定着させる｜作業計画と現場管理
安全な作業床や手すりを整備しても、それだけで十分とは限りません。
作業条件が変わったり、設備が劣化したりすれば、新たな危険が生じることがあります。
「落ちない作業」を維持するためには、設備対策と作業管理を組み合わせる必要があります。
作業前｜危険な場所と作業方法を確認する
作業前のリスクアセスメントでは、どこから落ちる可能性があるかを具体的に洗い出します。
特に、作業床の有無、端部や開口部、昇降経路、必要な保護具などを確認します。
また、無理な姿勢を取らずに作業できるかも重要な確認事項です。
作業中｜予定と異なる状態を見逃さない
作業中に手すりの撤去や作業位置の変更などが必要になった場合は、そのまま作業を続けず、安全対策を見直します。
作業計画と実際の作業条件が異なっていないかを確認し、必要な措置を講じてから再開することが重要です。
作業後｜安全な状態に戻ったことを確認する
作業が終了したら、取り外した手すりや床板、開口部の覆いなどを確実に復旧します。
復旧した設備が安全な状態にあることを確認し、必要に応じて管理者や関係者へ引き継ぎます。
作業が終わったことと、現場が安全な状態に戻ったことは同じではありません。
墜落・転落災害を防ぐには、作業前から作業後まで一貫して安全を管理する必要があります。
まとめ｜「気をつける安全」から「落ちない仕組み」へ
墜落・転落災害は、足を滑らせたり、バランスを崩したりすることをきっかけに発生します。
しかし、その背景には、不十分な作業床、手すりの欠落、危険な昇降経路、作業計画の不足など、改善できる条件が存在することがあります。
墜落・転落を防ぐ基本は、次のとおりです。
- 高所作業そのものをできる限りなくす。
- 高所作業が必要な場合は、安全な作業床や手すりを設ける。
- 残る危険に対して、適切な墜落防止措置や保護具を使用する。
- 作業場所への移動や昇降も含めて安全を考える。
- 非定常作業や作業条件の変更時には、リスクを見直す。
- 作業後は安全設備の復旧まで確実に確認する。
作業者への注意喚起や安全教育は大切です。しかし、注意力だけに安全を委ねることには限界があります。
大切なのは、作業者が足を滑らせても、バランスを崩しても、重大な墜落・転落につながらない作業環境をつくることです。
「落ちないように気をつける」から、「落ちない作業をつくる」へ。
それが、墜落・転落災害を防止するための基本的な考え方です。
安全くんの一言
「落ちないように気をつけて！」だけでは、墜落・転落災害は防げないよ。
大切なのは、足を滑らせても、バランスを崩しても、落ちない作業環境をつくること。
作業者の注意に頼る前に、まずは安全な作業床や手すり、昇降設備を整えよう！
参考文献
- 厚生労働省（2026）「令和7年の労働災害発生状況」
- 厚生労働省「労働安全衛生規則 第518条～第521条（作業床の設置、開口部等の囲い、墜落制止用器具の取付設備等）」
- 厚生労働省「墜落制止用器具の安全な使用に関するガイドライン（平成30年6月22日付け基発0622第2号）」
- 厚生労働省「はしごや脚立からの墜落・転落災害をなくしましょう！」
- 厚生労働省（2023）「貨物自動車における荷役作業時の墜落・転落防止対策の充実に係る労働安全衛生規則等の改正について」
執筆者情報
難波一夫
IHI／石川島播磨重工業 出身 の重工系技術士（金属部門）
中小企業診断士・労働安全コンサルタント・エネルギー管理士資格を保有
材料から設備を診る！ 技術経営コンサルタント
